媒体关注丨沈阳：城市“无废” 家园更美 140个“无废细胞”即将激活
曾几何时，垃圾围城、固废难消，成为城市发展的沉重负担和居民健康的极大隐患。如今，沈阳要对这些负担和隐患说“不”，以创建“无废城市”为契机，建立可持续的城市管理体系，在辽沈大地上描绘出一幅幅蓝天白云、水清岸绿、生态和美的“高颜值”画卷，将我们共同的家园打造成一个宜居、宜业、宜游的理想之城。
顶层设计引领
全省率先印发“无废城市”
建设工作方案和实施方案
2022年4月，沈阳入选全国“十四五”时期首批“无废城市”建设城市，同年9月，《沈阳市“无废城市”建设工作方案》在全省率先印发。“无废城市”建设，也早已被纳入沈阳市国家中心城市建设和沈阳市全面振兴新突破三年专项行动，统筹谋划、一体推进。
沈阳市生态环境局相关负责人介绍，如今，全市绿色建筑占新建建筑比例达到85%，全市畜禽粪污综合利用率可达77%以上，累计创建生活垃圾分类示范小区2249个……令人振奋的数据背后，是沈阳一年多以来坚决贯彻落实国家、辽宁省关于开展“无废城市”建设的决策部署，积极开展建设前期工作，科学编制印发“无废城市”建设实施方案，使“无废城市”建设各项重点任务得以稳步推进的结果。
沈阳对“无废城市”建设的重视还体现在诸多方面。在全省率先成立市“无废城市”建设工作领导小组，由沈阳市主要领导高位推动，市委书记、市长亲自部署建设工作，协调解决存在的问题；分管市领导定期召开工作会议，研究解决重点问题、推进重要任务；设立“无废城市”建设工作领导小组办公室，负责建设日常推进工作。
同时，沈阳市采用“国家+地方”结合的方式，聘请具有试点建设经验的国家级团队，针对30多个部门和地区，开展50余次部门对接和30余次项目实地调研，科学编制并在全省率先印发“无废城市”建设工作方案和实施方案，这为将沈阳打造成东北地区具有示范引领作用的“无废城市”样板拉开了建设序幕。
沈今年将创建140个“无废细胞”
“如果把城市看作一个人体，学校、工厂、景区，甚至每一个单位和个体都可以看成是一个个细胞。从微小处着手，建设‘无废细胞’，进而推广复制，最终建成覆盖全社会的‘无废城市’。”沈阳市生态环境局相关负责人说。
“无废细胞”是“无废城市”建设的关键载体，也是日常社会生活中“无废”理念的基本组成单元。今年，沈阳计划完成创建140个“无废细胞”，为在区域层面系统开展“无废城市”建设，推进资源全面节约和循环利用奠定扎实基础。
2023年4月，沈阳市正式印发《沈阳市2023年度“无废细胞”建设实施方案》，由沈阳市生态环境局组织，与市教育局、市工信局、市文旅局等5个部门密切配合、形成合力，共同开展沈阳市“无废细胞”创建工作。
依据该实施方案，各部门选定了“无废学校”“无废工厂”“无废酒店”“无废景区”“无废小区”的申报创建单位。仅“无废小区”的创建评估考核就设置了23项评估指标，最终结合各申报小区基础条件，在全市范围内将西塔小区、远洋天地等90个小区选定为沈阳市“无废小区”申报单位。在“无废小区”以外，沈阳将推动多领域“无废细胞”建设，如：以华晨宝马汽车有限公司、上汽通用（沈阳）北盛汽车有限公司等企业为重点，推动“无废工厂”建设；以棋盘山风景区、北陵公园等为重点，推动“无废景区”建设；以重点绿色校园为主，推动“无废学校”建设；以沈阳皇朝万豪酒店等星级酒店为重点，推动“无废酒店”建设。
在此基础上，沈阳市生态环境局也将进一步加强工作调度，将优秀的创建经验做法复制到各类“无废细胞”中，全面营造沈阳市“无废城市”共建共享氛围。继续深化顶层设计，将沈阳市“无废城市”建设与“废旧物资循环利用体系示范城市”建设相结合，并进一步加强基础数据的统计工作，特别是在数据溯源、标准化和数据质量上下功夫，利用一张智慧网将各类固废来源、运输、终端处置纳入监管。
“无废城市”创建阶段性成绩单
工业生产绿色转型稳步推进
持续推动各地区企业实施节能技术改造
截至目前，全市共建成绿色矿山9家，包括3家国家级绿色矿山，6家省级绿色矿山
推进沈阳永安经济开发区、沈阳近海经济区实施园区循环化改造，园区方案通过批复开始正式实施
生活源固废分类收运处置有序推进
累计创建生活垃圾分类示范小区2249个
市区内建成三个垃圾焚烧发电厂，总能力达7500吨/日
北部生活垃圾焚烧设施开工建设
老虎冲厨余垃圾处理设施建设完成施工场地平整和排迁工作
电商快件不再二次包装率达93.5%
危险废物规范化管理能力稳步提升
建立全市危险废物规范化常态化“双管双控双考双评”工作机制
在小微企业集中区域建设危险废物集中收集试点
加快沈阳市若干危险废物利用处置项目建设
深入推进医疗废物源头管理能力建设
农业绿色生产及农业固废资源化利用初见成效
沈阳市畜禽粪污综合利用率可达77%以上
沈阳目前绿色食品增至284个、有机食品138个、地理标志31个
实现土地托管服务面积21万亩
实现化肥、农药使用量减少10%
建筑垃圾规范利用处置建设开局良好
全市绿色建筑占新建建筑比例达到85%，建筑节能全面按照国家75%的节能标准执行，装配式建筑占新建建筑比例达到60%
各建筑垃圾中转站建设同步推进
推进移动式建筑垃圾处置设施建设试点建设
无废城市保障能力建设初步完备
绿色信贷重点投向沈阳老虎冲垃圾发电、大辛餐厨垃圾处理、污水处理重点工程
综合利用固体废物暂予免征环境保护税、资源综合利用增值税、污染防治第三方企业所得税
成立辽宁固废产业产学研联盟和辽宁东大有色固废高值化协同综合利用产学研联盟
什么是无废城市？
“无废城市”是一种先进的城市管理理念，是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物对环境的影响降至最低的城市发展模式。
“无废”沈阳 未来可期
根据《沈阳市“无废城市”建设工作方案》，到2025年，沈阳将实现一系列“无废城市”创建目标。
新增省级以上绿色制造企业100个
省级以上制造类园区循环化改造率达到100%
绿色建筑占新建建筑的比率达到100%
建筑垃圾综合利用率达到75%
一般工业固体废物综合利用率达到90%
城市居民小区生活垃圾分类覆盖率稳定保持在100%
生活垃圾回收利用率达到36%
医疗卫生机构可回收物回收率达到90%
塑料垃圾实现零填埋，电商快件不再二次包装率达99%。
